【特讯】立法会全体会议昨一般性讨论及表决通过《修改第5/2011号法律〈预防及控制吸烟制度〉》法案，建议禁止制造、销售、进出口电子烟及供口服或鼻吸的烟草制品，包括禁止携带出入境。多名议员建议扩大控烟范围、加强监管走私烟、提高烟税、全面禁食电子烟等，社会文化司司长欧阳瑜回应称，希望以循序渐进方式展开禁烟工作。至于提升烟税方面，需透过修改消费税规章附表，将与相关部门密切沟通，适时加税。

社会文化司司长欧阳瑜引介表示，《预防及控制吸烟制度》即《新控烟法》至今已实施超过十年，本澳的烟草使用率持续下降，其中15岁及以上人口的卷烟使用率由《新控烟法》生效前的16.6%逐步下降至2019年的10.7%，相对下降35.5%，相对世界卫生组织倡议各国2025年烟草使用率较2010年下降30%的目标，澳门已经达标。尽管取得一定成效，但面对控烟工作出现的新挑战，特区政府需持续关注，积极回应。根据《澳门青少年烟草使用调查2021》报告，13至15岁青少年电子烟使用率为4%，较2015年的2.6%高出1.4%，并显著较卷烟使用率2.1%为高，可见电子烟在青少年群体中日渐流行。

她续称，特区政府自2018年起已禁止电子烟的售卖、广告及促销，以及禁止在非吸烟地点吸食电子烟，但青少年使用电子烟有持续上升的趋势，有必要加强管制；另一方面，供口服或鼻吸的烟草制品与电子烟一样，同样损害健康，虽然本澳过去亦一直禁止售卖有关制品，但制度上仍有待完善；因此，建议通过新控烟法，禁止制造、分销、销售、进口和出口电子烟及供口服或鼻吸的烟草制品，包括禁止携带该等产品出境和入境澳门，以对上述烟草制品实施更有效的规管措施。同时，政府将通过宣传教育、推广戒烟等多管齐下的方式，持续完善预防及控制吸烟的工作，推动构建无烟城巿。

多名议员要求政府解释为何不直接禁食电子烟，欧阳瑜回应称，了解到一些市民有存货，且戒烟需时，希望以循序渐进方式展开禁烟工作。现行法律允许携带电子烟入境，即是自用，但不允许申请批量入口。法律若获通过，将禁止电子烟出入口，即是任何组成部分，各监察部门会作出监管。她不认同电子烟较传统烟安全，又称电子烟生产商设计新潮、炫酷的外观，易诱惑女性青少年吸食，亦担心不法人士在电子烟加入毒品等物质，加大对身体伤害。此外，特区政府亦会加强宣传，让青少年正确认识电子烟；利用现有措施，减少公共场所吸烟现象。

卫生局局长罗奕龙表示，2018年至2021年期间，共举办逾120场校园宣传讲座，参与人次逾1.2万人次。因应资讯科技的发展，宣传工作亦转移到网上，如今年举办的网上有奖问答游戏，约2500千人参与。政府透过与不同机构、团队、学校及社区持份者等沟通，合作开展宣传教育和控烟工作，并通过十年努力，吸烟人数逐渐减少。他引述科学数据指，青少年若使用电子烟，他们长大后使用传统烟草制品的机会将超过三倍；且本澳青少年使用电子烟比例上升，令人担忧，故有必要修法消除有关产品；同时当局会留意青少年使用卷烟的情况。他又称，控烟执法的监察实体包括卫生局、市政署、博监局及治安警，而海关和司警会根据职权使用相应法律，如海关按照《对外贸易法》限制电子烟进出口，司警对任何的违法活动进行打击，包括网购电子烟。