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《公共采购法》获立法会细…
华侨报 07-15 21275

 【专访】立法会全体会议昨日细则性通过《公共采购法》,该法明年九月起生效。

 财政局将设立及管理公共采购网页,统一发布公共采购的重要资料,尤其招标公告、承投规则、判给结果及不判给原因等资讯,提升透明度与公众监督。经济财政司司长戴建业表示,关于公共工程承揽合同制度的检视工作安排,政府将分两步走,先做好公共采购法的立法工作,之后工务部门会检视,进一步落实政府采购优化工作。

 立法会第一常设委员会主席李静仪引介法案意见书时表示,《公共采购法》法案由最初文本的一百零九条增至一百五十二条,结构更清晰、法案内容更完整丰富。法案以专章规定「采购程序」,明确各类型采购程序步骤及要求。

 她又称,为提升咨询标的公平性,法案建议从官方登录的实体中随机抽签,选择至少三家实体参与咨询。针对限制竞争行为,罚款由最初文本的两万至十万元,提高至采购标估价的百分之五至十,无估价可罚五万至五十万元。另外,财政局将设立及管理公共采购网页,统一发布公共采购的重要资料,尤其招标公告、承投规则、判给结果及不判给原因等资讯,提升透明度与公众监督。

 列席会议的经济财政司司长戴建业会上表示,公共采购的资讯透明方面是以公开为原则,亦有不公开的例外情况,包括法律禁止公布的资料、公共采购估价等于或低于一定金额的项目、由公共部门供应给公共部门的财货和提供的服务、具有法定专营权的公共服务的承批实体,所供应的专属专营权范围内的财货和提供服务,以及商业秘密等,政府会在相关行政法规考虑订定。

 他又表示,关于公共工程承揽合同制度的检视工作安排,政府将会分两步走,首先会做好公共采购法的立法工作,之后工务部门会检视,进一步落实政府采购优化工作。有议员关注法律适用范围未包括公共资本企业。戴建业称,政府部门与公资企业运作模式不一,公资企业由公监局和相关法规等作管理,但不排除可参照规则、以及公平、公正和透明原则去处理企业日常业务。另外,他又提及,目前横琴适用内地的法律制度,澳门企业参与相关建设工程,需视乎内地对澳门的开放程度,包括CPEA协议等,未来政府亦会推进让澳门企业参与横琴建设工作等。◇

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