【香港中通社七月十六日电】香港中通社记者施鑫岳台湾当局领导人赖清德计划八月出访中南美洲「友邦」,并谋求「过境」美国,不过,此行仍存在很大变数。
据报道,赖清德预计八月将出访台当局在中南美洲的三个「邦交国」,包括巴拉圭、危地马拉和伯利兹,打算去程先「过境」纽约,再于回程「过境」达拉斯。而巴拉圭总统培尼亚也透露,正为赖清德下月访问该国做准备。
如果成行,这将是赖清德上任后第二度出访。去年十一月,他出访南太平洋的马绍尔群岛、图瓦卢和帕劳。
台媒指出,对台当局领导人而言,重头戏从来不是出访目的地,而是「过境」美国的相关安排,以操作「过境外交」及突显「台美关系」。
而「过境」美国的待遇按照地点可分为四个档次:第一级是「过境」纽约,因美东是美国的政治中心;第二级是洛杉矶、三藩市这类有大批华人居住的大城市;第三级是迈阿密、西雅图等其他大城市,「过境」这些城市可政治操作的空间十分有限;第四级最差,就是阿拉斯加、夏威夷和关岛等美国本土以外的地区。
赖清德去年首次出访只「过境」关岛与夏威夷。这一安排使得赖清德成为近三十年来首位在就职后第一年内未踏上美国本土的台当局领导人。且从接待规格来看,「过境」期间美方没有安排联邦政府官员与赖清德直接会面。连「美国在台协会」主席都以「育婴假」为由避见。按此标准,赖清德去年「过境」可谓受到了相当冷落。
不过消息人士透露,赖清德希望出访「过境」美国的态度十分「坚决」,为换得「过境」美国本土的待遇,赖清德可能会宣布向美国大规模采购民航客机。至于在行程中宣布扩大进口美国农产品、加大对美投资,也在其考虑范围内。
此外,按照惯例,赖清德也预计将在「友邦」宣布投资或援助计划,这实质上就是「金援外交」。
如果赖清德能「过境」纽约与达拉斯,待遇似乎有所提高,但能否成行还要打上很大问号。香港《南华早报》引述消息人士说法称,中美关系若相对有所改善,可能对赖清德的行程造成变数。考虑到中美正在进行贸易磋商谈判,美方可能基于不愿影响中美关系大局,以及之后可能的中美元首会晤,而取销赖清德「过境」安排。
此外,赖清德曾公开扬言「走入白宫」,引发美方高度关切和疑虑。因此,特朗普政府必然要三思而行。
分析指出,赖清德出访以及「过境」美国,本质上是想在国际上兜售「台独」主张,同时玩弄「倚美谋独」的政治把戏。对此,大陆一定会坚决反对,强烈反击。如果赖清德及美国一意孤行,大陆后续祭出的反制措施将如期而至。
在十六日举行的中国国务院台办例行新闻发布会上,针对赖清德出访「友邦」,期间拟「过境」美国纽约、达拉斯的问题,发言人陈斌华表示,坚决反对美国与中国台湾地区进行任何形式的官方往来,坚决反对赖清德以任何由头、任何形式「过境」窜美。正告赖清德当局,「倚美谋独」枉费心机、注定失败。希望有关拉美和加勒比国家认清大势,慎重处理涉台问题,早日加入中拉友好合作的大家庭。◇