【香港中通社九月廿八日电】（香港中通社记者 黎金良）当地时间九月廿七日，美国总统特朗普以「打击国内恐怖主义」为由，宣布向俄勒冈州波特兰市派遣联邦军队。此举不仅引发地方官员强烈反对，更在美国国内掀起关于总统权力边界、联邦与州权关系，以及「恐怖主义」定义政治化的激烈争议。

　特朗普于九月廿二日签署行政命令，正式将「反法西斯运动」（Antifa）列为「国内恐怖组织」，白宫文件更将其定性为「煽动暴力推翻政府的激进左翼恐怖组织」。然而，学界与法律界普遍指出，Antifa并非统一组织，而是一种松散、去中心化的政治理念与行动网络，其成员多为反对极右翼、种族主义与警察暴力的活动者。

　分析认为，将这样一个缺乏明确领导结构与章程的运动整体标签为「恐怖组织」，不仅在法律上站不住脚，更可能为政府滥用反恐权力开辟先例。美国公民自由联盟（ACLU）等组织已警告，此举恐导致对合法抗议活动的打压，并进一步撕裂本已极化的社会。

　特朗普此次向波特兰派兵，是在俄勒冈州州长科特克与波特兰市长基思．威尔逊明确反对下进行的。两人皆强调当地治安「一切正常」，无需联邦干预。这并非孤立事件──早在六月，特朗普就在加州州长纽森未请求支援的情况下，向洛杉矶部署二千名国民警卫队；八月又以「恢复秩序」为由，向华盛顿特区增兵逾二千人。

　根据美国《叛乱法》及长期宪政惯例，总统动用联邦军队介入地方治安，通常需以州长请求或州政府「无法维持秩序」为前提。然而，特朗普政府屡次绕过此程序，被法律学者视为对联邦制原则的严重侵蚀。华盛顿哥伦比亚特区总检察长已就此提起诉讼，质疑其合宪性。

　二０二五年虽非总统大选年，但二０二六年中期选举临近，且二０二八年大选布局已悄然展开。特朗普近期频繁将民主党主政城市──如芝加哥、洛杉矶、纽约、巴尔的摩、奥克兰等，称之为「问题城市」，背后政治意味浓厚。

　值得注意的是，此次派兵决定紧接在保守派活动人士柯克遇害事件之后。尽管案件细节尚未完全公开，特朗普已借此事件加大对「激进左翼」的抨击，称其为美国政治暴力的根源。分析人士指出，此举反映出一种将突发事件与政治对立挂钩、进而推动强硬执法措施的策略。

　面对联邦政府的强硬姿态，民主党主政的城市正形成某种程度的「抵抗联盟」，不仅公开谴责派兵决定，部份城市更透过法律途径挑战其合法性，甚至限制联邦执法人员在辖区内的行动权限，突显地方自治与联邦权力之间的紧张关系。

　分析认为，这种对立不仅是政策分歧，更是意识形态与治理哲学的冲突。在极化政治加剧的背景下，这场冲突恐将持续升温。◇