美国政府在历经史上最长的43天停摆后，虽已于13日正式恢复运作，但备受关注的“补充营养援助计划”（SNAP，俗称粮食券）补助却仍未完全恢复。美国农业部长罗林斯（Brooke Rollins）近日受访时甚至透露，为了“确保每个领取SNAP福利的人真正处于弱势地位，没这福利就活不下去”，她打算让所有参与者重新申请。

▲失去“粮食券”（SNAP），将让不少美国低收入家庭无法维持日常温饱。（图／路透社）

SNAP是美国规模最大的反饥饿计划。这个计划服务了全美将近4200万人口，在2024财政年度的总花费大约为1000亿美元。

据美国政治新闻网站《政客》（Politico）报导，农业部的这项决定，要求所有“粮食券”福利的参与者必须重新提出申请，是特朗普政府最新一项“打击粮食券诈欺行动”的措施。不过，罗林斯13日在接受保守派新闻网Newsmax专访时并未进一步说明重新申请的具体时间以及方式。

美国政府先前自10月1日起“关门”，SNAP资金因而在11月1日正式耗尽，导致这项全美最大的反饥饿计划首次中断，近4200万人陷入断粮威胁。当时就有许多保守派评论员，甚至包括·特朗普总统本人，都曾公开批评政府在粮食券上的支出过于庞大。

根据农业部食品营养服务局（Food and Nutrition Service）的说法，SNAP可能发生的诈欺行为，包括参与者故意谎报自己的资格、零售商将福利金兑换成现金，或者是不法分子盗刷电子福利转帐卡（EBT卡）来取得福利。

然而，反饥饿组织则表示，SNAP的诈欺行为远不如特朗普政府所指控的那么多。更何况，SNAP平均下来，每天只提供给每一位参与者大约6美元的福利。

各州的SNAP管理当局已经要求参与者，每隔半年就必须重新认证一次个人资料，领取福利的家庭也必须及时更新他们的工作经历、收入以及其他的个人资料。美国农业部仍未对外说明罗林斯的计划，与目前各州对参与者重新申请该计计画的要求有何不同。

罗林斯暗示将在未来几周内宣布一项改革该计划的新方案。她已经指示各州上交SNAP参与者的敏感数据，包括他们的社会安全号码，尽管这项举措目前正受到法律挑战。

罗林斯13日向Newsmax表示，根据29个州配合美国农业部要求所提供的数据，有18万6000名“已故的男性、女性和儿童”正在透过SNAP“领取支票”。

特朗普7月签署生效的《大而美法案》大幅削减了1860亿美元的SNAP经费开支，并且对于领取这项福利的人，提出了新的工作要求以及其他的限制，堪称是粮食券历来最大规模的改革。

“SNAP应该要提供给那些真正贫困的人，但是现在的受益人数远远超过了应有的数额，”特朗普在10日向福斯新闻表示，“这真的让国家陷入了危险的境地。真正有需要的人必须得到帮助。我完全赞成，但那些身体健全的人本来可以好好工作，却因为觉得有这个可以依赖，这个更容易，就辞职不干。这并非这项政策的初衷。”