【香港中通社七月二十五日电】中国国家市场监督管理总局二十五日通报，依据中国反垄断法相关规定，对携程集团有限公司滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚，没收违法所得十六点五八亿元（人民币，下同），并处以罚款廿五点二一亿元，罚没款合计五十一点七九亿元。同时，责令其全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金一点二二亿元，要求企业全面整改并公开整改措施。

　携程方面回应表示，对此诚恳接受、坚决服从，并将严格对照监管要求，逐项推进、系统落实各项整改工作，确保各项措施执行到位。

　携程是中国目前最大的在线旅游平台，主营业务涵盖酒店预订、交通票务、旅游度假等领域。今年一月以来，市场监管总局依据反垄断法对携程立案调查；成立专案组，依法严格规范、稳妥有序推进案件查办，对携程进行现场调查，获取大量证据材料；对其他竞争性平台和大量平台内酒店经营者等广泛开展调查取证；全面分析梳理证据材料，深入开展大数据分析和算法解析；组织专家开展研究论证；多次听取携程陈述意见，保障其合法权利。

　经查，二０二０年以来，携程滥用其在中国境内在线酒店预订平台服务市场的支配地位，以流量分配机制为核心，利用平台规则、技术手段，实施了两种垄断行为：

　一是要求「特牌」酒店经营者开展独家合作，以给予最多流量倾斜、权益支持等为激励，诱导交易额高、服务品质好、用户吸引力强的酒店经营者选择「特牌」，并要求其不得与竞争性平台开展合作。

　二是强制「金牌」「无牌」酒店经营者给予「全网最低价」，要求跨平台经营的酒店经营者在携程平台的价格全网最低，并允许其直接调价，如发现酒店价格高于竞争性平台，携程即通过「调价助手」「挂牌通」等技术工具和人工手段调低价格。同时，携程利用技术手段监测酒店经营者独家合作、「全网最低价」实施情况，并通过限制流量、「摘牌」、扣除订单储备金等惩罚性措施保障行为实施。携程上述行为排除、限制了市场竞争，限制了酒店经营者跨平台经营，侵害了酒店经营者自主定价权，损害了消费者利益，加剧了行业「内卷式」竞争，阻碍了行业健康发展，构成反垄断法第二十二条第一款第四项、第五项禁止的没有正当理由限定交易和附加不合理交易条件的滥用市场支配地位行为。

　市场监管总局将督导携程全面整改，公开整改措施，接受社会监督，切实保障酒店经营者和消费者合法权益，维护优质优价、良性竞争的市场秩序，促进行业创新和健康发展。◇