【特讯】澳门妇女联合总会积极参与《社团法律制度》公开咨询,于九月十八日向身份证明局提交书面意见书,获局长陈海帆、社团及财团登记处处长罗健仪亲自接收,双方围绕制度修改进行座谈交流。陈海帆感谢妇联对社团法律制度咨询工作的大力支持及参与,并提出有建设性的意见及建议。妇联总会会长刘金玲、理事长袁小菱、秘书长庄玲玲、副理事长吕绮颖及欧阳月胜等代表出席座谈。
妇联总会高度重视是次咨询工作,早前分别举行三场专题座谈,面向理监事、各界妇女代表及属会成员开展专题座谈,广泛收集意见。刘金玲表示,是次修法意义重大,既是贯彻总体国家安全观、推进治理体系现代化的重要举措,亦是落实「一国两制」行稳致远的制度保障。期望新法以原则性规定为主、具体指引为辅,兼顾及不同规模社团的实际运作需求,透过修法统一监管、完善内部治理、处理休眠社团、落实国家安全及反洗钱反恐怖融资要求,在《基本法》保障结社自由的基础上,构建透明、规范、可持续的社团制度环境,引导爱国爱澳社团发挥更大作用,夯实社团基层治理根基、助推高质量可持续发展。
意见书围绕六方面提出建议:第一,强化安全监管效能,贯彻总体国家安全观,完善社团资料库建设,清晰规范资料查阅权限与保密机制,强化监管权威性与专业性。第二,构建一站式管理体系,认同由身份证明局作为统一主管实体,建议推出图文版办事指引,持续优化「商社通」平台,以数智化赋能社团监督管理。第三,优化设立与运作规范,明确境外资助申报义务及「总会」设立标准,针对会址登记、新兴领域社团发展给予适度弹性与豁免支持。第四,健全机制优化过渡管理,支持引入社团补正程序,赋权主管部门处置长期停运及危害国家安全的社团,冀增设行政协调与调解机制,助力修法落地衔接、有序推进。第五,严格人员资格把关,支持排除曾违反《维护国家安全法》或被判较重徒刑人士担任社团职务,完善人员选任指引,合理界定大型社团报备范围,有效防范各类外部风险。第六,优化数码化运作模式,顺应数码化发展趋势,建议明确电子身份认证标准,规范视像会议的适用场景,规范大型社团以代表大会替代全体会员大会,推动社团行政运作智慧化。◇

