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内港码头业工商联提诉求
华侨报 10-05 13488

 【专访】澳门内港码头业界工商联表示,内港码头区承载澳门民生物资散货约六成的进口分流丶涉及逾万个工作职位的就业保障,以及内港区经济稳定发展等问题,然上届政府推行的码头经营由「水位纸」转为「占地」费且「牌费」近千元先收三成的决策,令经营者几乎入不敷支,且已有三家关闭。盼政府尊重业界百年传承投资历史丶码头对现实民生就业保障的作用,维持「三成」收费勿递增,或效法「南光码头转仓储」功能模式收费,令内港码头业可继续生存及发挥民生就业保障功效。

 澳门内港码头业界工商联会有关负责人等向传媒介绍相关情况及诉求。

 会长冯小龙表示,该会成员大多数为深植内港几十年、传承了数代人、逾百年的老字号中小微企。内港码头的各项业务,直接关联到依靠内港码头生存的逾万个家庭的生计及就业稳定。然而,内港码头的一些历史遗留问题以及近年发生的一些实际情况,严重动摇了业界的信心,阻碍了内港经济的持续稳定和发展,具体包括:业主变成「租户」,土地使用费暴涨三十多倍。内港码头是历代业主自费投入逾千万元活化的,且所经营之行业多元、业务品种繁多,故葡治政府按「杂项」的收费模式(即三十元/平方米)向码头业界收取土地使用费。码头业界亦以低廉的运输收费(低于十元/箱)和极低的仓储收费(几毫/磅),回馈和服务社会。然二零一八年时,码头管理部门由海事局转变为工务局,码头持份者一夜之间从「业主」变成了「租户」。二零二四年初,「码头土地使用费」收费标准更由原来的三十元/平方米猛增至九百八十元/平方米,且码头的使用权限需每年续期。权属之变更、收费之飙升,均在业界毫不知情的情况下发生,严重动摇了业界的经营信心。且政府方面还要实施「土地使用费」头年收「三成」、翌年收「六成」、第三年收「九成」直至百分百的方法。事实上,按土地占用费用缴付三成收费标准,中小微企尚可勉强维持生存与发展空间。缴付六成时则难以继续经营,缴付九成或以上,基本无法生存。当下,已有三家码头经营者放弃。倘稍后收「六成」、「九成」,必导致多数码头倒闭,也就会影响社会民生物资的分流转运,影响逾万名相关连行业从业者的就业乃至家庭生计。

 供应商联合会理事长李杰兴表示,目前本澳逾六成的民生必需品供应商均依靠内港码头短途仓储、原地物流配送体系运作。市民日常所需的蔬果、粮油、海鲜、冻品、生鲜肉食、医药大健康及日用杂货等民生必需品,绝大部份都经内港上岸、仓储分流、同城配送。倘内港码头运作难以为继而移师九澳码头,则分流运输成本增加、运输周期因交通堵塞延长等,必转嫁于消费者及增加公用道路交通压力,以及冲击现有的运输时效及劳力结构平衡。

 内港码头业工商联监事长苏中兴称,「占地费」标准异变,令业界难以承受。

 年逾七旬的二十一号码头经营者赵惠光称,我辈曾经为澳门内港建设、渔业繁荣出钱出力、贡献一生,亦一直希望保留内港历史价值。恳请有关部门体恤传统旧行业的式微处境,给予喘息空间,留住家业传承历史、留住属于澳门人的内港渔港回忆。

 物流业商会会长李国辉表示,政府有关部门「码头占地牌费」「三成」、「六成」、「九成」的递增收费决策难以兼顾「情、理、法」,令民间产生诸多质疑?

 航运界人士表示,内港承担社会民生「散货」的入口及分流,「占地费」增加导致码头营运成本增加,必转嫁于货品价,进而转嫁于消费者或使用者身上。此外,由香港分拆来澳的散装货,因同城汽车运输费增加,以及九澳服务质素等因素,亦不宜移师至九澳码头。另外,船运承载量是货车承载量的数十倍,故采用港珠澳大桥运载香港分拆散货显然不划算。

 据了解,内港的多数码头业界人士,早于回归前就有重建及依法缴纳「土地溢价金」的理念,也获政府方面的认同,但因受「回归过渡期」等相关认知因素的影响而中止,以致成为今日的「历史问题」。然事实上也有码头使用者待遇及「费用」巨大悬差的个案存在:其一,二十二号码头(因贷款需证明产权)及「万事发」码头酒店(为申请牌照)在回归前已缴纳溢价金,成为长久批地的使用者;其二,二0二六年南光(集团)有限公司名下原用于「港口设施」的码头改为「仓库与冷冻仓」,面积约八千九百七十一平方米的建筑物,租金每平方米仅十二澳门元。「南光」与其他码头使用者待遇悬差,令业界难以释怀。

 综上所述之理念、历史与现实,内港码头业工商联会向政府提出以下诉求:

 一、正视并妥善处理内港码头「溢价金」的历史遗留问题,公平对待内港码头持份者;二、体恤业界困境,将现行的「土地使用费」维持于「三成」收费标准,并延长渐升式收费的过渡期;三、支援码头持份者延续家业经营、稳定民生供应理念,共同推进内港码头活化进程,促进社会和谐发展;四、考虑效法「南光码头转仓储」功能模式收费,令内港码头业可继续生存及发挥民生就业保障的功效。全体会员愿一如既往积极支持与配合政府工作,共同把内港建设得更好。

 据悉,内港曾有过最辉煌的黄金年代,一度渔船、货船云集,成就澳门渔业和内港经济最兴旺、最繁盛的历史。◇

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