【本報訊】立法會昨日舉行全體會議，細則性討論表決《修改第5/2011 號法律〈預防及控制吸煙制度〉》法案，最終獲得通過。法案建議禁止製造、分銷、銷售、進口和出口電子煙及供口服或鼻吸的煙草製品，包括禁止攜帶有關產品出入境澳門，違者可被科處4,000元罰款。法案自公佈後滿90日起生效。會上討論法案期間，議員關注當局並未直接強制禁用電子煙，擔心會增加網購及走私電子煙的情況，列席會議的社會文化司司長歐陽瑜回應稱，法案生效後，電子煙再沒任何合法渠道進入本澳，無論是境外網購、郵寄，抑或個人攜帶，都屬違法。

政府就修改控煙法陳述理由指出，考慮到電子煙在世界各地迅速流行，以及鄰近地區對電子煙進行規範的趨勢，建議電子煙在本澳暫不如傳統煙草製品般普及的時候，透過本次修法，在2018年禁止電子煙的售賣、廣告及促銷、在特定地點吸食的基礎上，增加禁止電子煙的製造、分銷、銷售、進口和出口，包括攜帶該等產品出境和入境，從而彌補現行法律不足之處，加強對電子煙的管制，以防患於未然，保障公眾健康。與此同時，政府亦將通過宣傳教育、推廣戒煙等多管齊下的方式，持續完善預防及控制吸煙的工作，推動構建無煙城巿。

在討論法案期間，議員梁孫旭和林宇滔關注當局並沒有直接強制禁用電子煙，擔心會因此增加郵遞、網購及走私電子煙的情況，亦有可能導致電子煙民轉吸傳統捲煙。歐陽瑜回應指，當法案生效後，電子煙再沒任何合法渠道進入本澳，強調政府希望循序漸進禁吸電子煙，若現時“一刀切”全面禁止，可能會令吸食電子煙人士轉吸傳統煙草。她認為禁售和進出口電子煙後，可大大減少電子煙在市面流通，令部分煙民逐漸戒煙。

 另外，議員高天賜關注禁止電子煙進口的方式，問及如果有旅客從過境本澳並有電子煙會否觸犯法律，歐陽瑜指出，倘旅客的行李中藏有電子煙，但並未入境澳門（如轉機），則不算違法。

調升煙草稅或產生消費壓力暫難施行

議員林宇滔並建議政府按照煙草框架公約和世衛的建議，將煙稅由現行60%升至75％，以增加吸煙者的經濟負擔從而減低其吸煙的意欲。對此，歐陽瑜表示，當局每3年會檢討一次控煙法的成效，之前曾探討加煙草稅的可能性，但認為目前經濟不好，擔心加稅會產生消費壓力，但當局會保持積極溝通，並研究可行方法，希望早日達成共識。

林宇滔亦關注規範戶外吸煙問題，認為政府需應對煙民邊走邊吸的“火車頭”現象和在公共交通工具上吸煙的行為，希望當局能加強宣傳推廣，提醒吸煙者吸煙時避免對他人構成影響。歐陽瑜表示，要解決相關問題需找到共識，而在戶外設吸煙區亦可緩解此類情況，但澳門街道狹窄，此方法並無條件在澳門實行，反而更加影響周邊市民。同時她表示，吸煙不是毒品，無法完全禁止，因此需找到平衝點，並維持每3年重新檢討《吸煙法》，找出需修改的條文和新限制。

编辑：吴思纯