【中央社记者曾以宁、吴欣纭台北五日电】台湾近五年违反保护令罪移送案件增幅逾两倍，声请羁押率仅约百分之七。律师指出，违反保护令罪刑比窃盗还轻，不仅对施暴者威吓程度不足，更可能造成司法体系的轻忽。

　家暴受害人即使获得有如护身符的保护令，家暴加害人仍可能无视保护令。根据内政部门警政署统计通报资料，去年依嫌违反保护令罪移送的案件，就有四千四百九十七件，较二零二零年的一千三百六十件增加了两倍多。

　卫生福利部门保护服务司长张秀鸳解释，声请保护令后八成加害人未再施暴，整体而言仍有一定吓阻效果。至于违反保护令案量上升，除了媒体报道相关事件可能导致家暴者的模仿效应外，近年民众法律概念、公民意识上升，也会让更多家暴被害人愿意出面检举，导致通报案件数增加。

　家暴通报增加羁押声请率仅七百分之七

　此时羁押便是遏止严重暴力行为的重要手段，但是二零二二至二零二四年统计显示，不论犯家庭暴力罪者，或是违反保护令罪者，声请羁押律皆仅有百分之七左右，其中也仅七、八成会裁定收押。

　妇女救援基金会执行长杜瑛秋说，羁押与否必须由法官来裁定；然而，当法官对家庭暴力危险程度不是那么有概念时就可能轻忽必要性，变成可能由警方或是检察官必须提供资料游说法官。

　张秀鸳分析，受理现行犯案件的是警方侦查队，而非更熟悉家暴处理的家庭暴力防治官，侦查队员以往也无权查看加害者过去的家暴纪录，在移送检方时未能附上这些资料，以致检察官可能认为没有声押需求。随著家暴保护资讯系统全线开放，将有利检警掌握危机。

　曾受前立委高嘉瑜委任，处理家暴官司的律师李永裕点出，关键问题在违反保护令最高仅三年有期徒刑的刑度过低，无法起到吓阻犯罪作用。

　违反保护令刑度比窃盗罪轻

　他指出，根据「刑事诉讼法」，所犯最重本刑为三年以下有期徒刑者如果具保声请羁押，不得驳回。虽然累犯、有犯罪习惯者不受此限，仍可能因其刑度低，被司法端认为是「小事」。

　今年上半年全台湾各地方法院核发保护令中，有以百分之九十九令加害人禁止实施家庭暴力，百分之八十八令其禁止骚扰两种为最大宗，再次即为仅有百分之二十五的强制远离令。

　「这些保护令是重复要求法律本就禁止的事」，李永裕认为，违反这样的「认证」，施暴者面临的最高刑罚，却比普通窃盗罪的五年以下有期徒刑还少，相当不合理。刑度过轻，威吓程度不足，施暴者可能更加肆无忌惮，加上报复心理，反而对受暴者造成更大威胁。

　然而，是否需要再行调整违反保护令罪刑度，张秀鸳则指出，现行刑度已是法治机构通盘考量全台各罪刑刑度后订定，难再调整。

　保护令非万灵丹应强化制度与社会警觉

　「保护令不是免死金牌」，李永裕分析，过去为了增加民众申请意愿，在政策宣导上过于强调保护令的「保护」效果，也大幅简化申请程序，却可能因此让被害人觉得拿到保护令之后，就可以高枕无忧。

　因此他强调，除了需要社福端加强提醒被害人切勿轻忽，更需要当局从根本开始重视，让家庭暴力不再是「小案」。◇