【专访】立法会大会昨日一般性讨论及表决《2026年财政年度预算案》法案，有议员就预算案中明年博彩毛收入为2,360亿元，低于今年的收入，关注影响GDP，希望经济财政司司长戴建业能向社会释疑有关问题。

　戴建业昨列席立法会大会引介《2026年财政年度预算案》法案时表示，今年访澳旅客人数持续增长，综合旅游休闲业保持平稳上升态势，同时带动澳门经济稳步向前发展。展望明年，综合旅游休闲业增长势头有望延续，但外部环境及经济不确定性仍然存在。在综合评估各项因素的情况下，审慎估算明年本澳博彩毛收入为2,360亿元（以下所指货币均为「澳门元」），这将作为草拟及编制《2026年财政年度预算案》法案的主要公共财政收入基础。

　他又表示，法案的几项重要预算金额如下：

　（一）一般综合预算。预算收入1,187亿9,671万元，预算开支1,134亿8,443万元，预算结余53亿1,228万元，当中中央预算结余52亿2,069万元，自治部门及机构预算结余9,160万元；

　（二）特定机构汇总预算。预算收入309亿4,458万元，预算开支208亿653万元，预计营运损益净值101亿3,804万元；

　（三）特定机构汇总投资预算。预算开支4亿6,285万元。

　在公共财政状况稳健的情况下，《2026年财政年度预算案》法案建议延续《2025年财政年度预算案》所订定的一系列惠民及税费减免措施，包括：

　（一）延续现金分享计划、非强制性中央公积金制度预算盈余特别分配、医疗补贴计划、居住单位电费补贴计划、敬老金、残疾津贴等一系列惠民措施；

　（二）延续减收30%职业税、职业税免税额定为14万4千元、退还居民已缴纳2024年度职业税税款的60%及上限为1万4千元、豁免征收营业税、所得补充税免税额定为60万元、豁免小贩牌照费等一系列税费减免措施。

　除此之外，《2026年财政年度预算案》法案还建议调整及新增合共三项税务优惠措施，包括：

　（一）调整房地产税务优惠措施。豁免特区成年居民购买住宅楼价首600万元相应的财产移转印花税，以取代现行首次置业购买住宅楼价首300万元的税务优惠，并会配套调整有关楼宇按揭成数上限，进一步减轻特区居民购买住宅物业的负担；

　（二）推出企业财资中心税务优惠措施。对符合条件的经营财资中心业务的企业，适用5%的所得补充税优惠税率，而相关税率亦适用于该等公司股东获分派有关业务的股息收益；

　（三）推出投资基金业务的税务优惠措施。为配套明年1月1日第11/2025号法律《投资基金法》的实施，并为了吸引投资基金落户本澳，对符合条件的投资基金管理公司、投资基金及其特殊项目公司，以及有关基金投资者，适用包括5%所得补充税优惠税率等多项税务优惠。

　在一般性讨论时，议员李静仪关注到明年现金分享计划预算66.4亿澳门元，较今年74.8亿澳门元，减少8.4亿澳门元，有关资源用在那些民生福利。

　戴建业回应称，今年现金分享计划原预算74.8亿澳门元，是以75万人受惠计算，因现金分享增加了需留澳183日等条款，故实际执行时只有57.5万人受惠，共支出56亿澳门元。由于有三年申请解释期，故明年现金分享「预松少少」，安排66.4亿澳门元。他称，今年现金分享支出减少，不过，惠民措施支出已增加8亿澳门元，即现金分享原支出已投放到惠民措施中。各项惠民措施和福利，明年预算已达267亿澳门元，增长3.8%。

　昨日亦有多名议员先后关注到明年博彩毛收入2,360亿元的估算是如何计算出来，亦有议员同时关注到明年的GDP估算。其中，议员柳智毅先后多次追问政府对明年的GDP预测。他提到，按多方资料显示，预计今年博彩毛收入会达到或超过2400亿，但按司长引介预算案内容，明年博彩毛收入应该超过2400亿，但现时估算明年博彩毛收入为2,360亿元，如何计算出来，觉得奇怪，因此，政府如何推算明年GDP,按今年和明年博彩毛收入计算，明年GDP会是负增长，不是平稳上升态势，如果明年博收是2360亿、明年经济是审慎乐观抑或审慎悲观？

　议员何敬麟同样关注博彩毛收入及GDP问题，他称，大家识计数的都会觉得今年埋单、博彩收入会达到或超过2400亿，明年如果估算博收是2360亿，咁样计算，即明年GDP走向下调，会影响高质财资来澳投资发展。政府可否乐观少少，比人觉得是观察拼经济，是一份审慎乐观预算案，而不是一份审慎悲观预算案。

　经济财政司司长戴建业回应时称，无法预计明年GDP，但期望正增长。他又称，今年首十个月的博彩毛收入中，有五个月未达预期，本澳是受外围及周边经济影响的微型经济体，对预测带来挑战，故明年预算以今年上半年数据为支撑，提出每月196.6亿元估算，总计全年2,360亿元，因此政府以审慎理财为主，避免「预得太乐观」，不过，目标一定是经济正增长。◇