【专访】立法会第二常设委员会昨日签署修改消费税规章法案意见书，该法案建议明年九月起生效。委员会主席叶兆佳表示，新制度需政府、银行及商家等多方配合，同时搭配「报关清关一件事」电子系统实施，由于相关系统搭建需时，因此预留较长时间的过渡期。

　立法会第二常设委员会昨日《修改十二月十三日第四／九九／M号法律通过的〈消费税规章〉》法案的细则性审议工作及签署意见书。该法案提出优化进口酒精饮料（含百分之三十或以上）及烟叶产品的消费税缴纳制度，改为「清关时缴纳制」，按实际进口货物数量等缴纳消费税，免除繁琐的退税程序，有利改善营商环境，减轻进口商资金周转压力。

　委员会主席叶兆佳会后表示，委员会认同改革措施，并向提案人了解具体操作方式。他引述政府回复称，进口商在银行开立用于缴纳税款的账户时，须预先授权银行圈存及扣款。当进口商申请进口准照时，经科局将通知银行圈存相应款项，作为缴纳消费税之用；待产品实际进口并完成清关后，便按实际进口数量，由银行直接把相应税款转账至经科局。

　委员会认同上述改革措施，并向提案人了解具体操作方式。提案人解释，进口商在银行开立用于缴纳税款的帐户时，须预先授权银行进行圈存及扣款。当进口商申请进口准照时，经科局将通知银行圈存相应款项，作为缴纳消费税之用；待产品实际进口并完成清关后，便按实际进口数量，由银行直接把相应税款转帐至经科局。委员会接纳提案人的说明，惟认为相关操作涉及进口商、银行与经科局之间的资金流转，为确保程序明确与法律依据充足，应于法案中明文规范相关操作流程。提案人同意委员会建议，并已在法案修改文本中增补相应规定。

　另一方面，委员会亦关注，若电子系统发生故障而无法扣款时，相关产品如何顺利进口的问题。提案人解释，一旦发生系统故障，致无法透过银行转帐方式扣除税款，经科局将把系统异常情况，连同相关产品资料及进口准照凭证通知海关；海关接获通知后，即予放行货物进口。委员会认同提案人的说明及应对措施，但指出法案原有文本未有清晰载明上述通知流程。提案人同意委员会意见，并已在法案新文本中作出相应调整。

　最后，委员会亦关注法案为何订于明年九月一日方始生效，并询问政府相关的准备工作进度。提案人表示，为配合新制度实施，经科局已联同行政公职局、金融管理局、财政局及相关银行，展开专用电子系统的开发工作。由于新系统涉及特区税务系统与银行帐户系统的对接与协调，为确保资料传输准确及运作稳定，需进行充份测试与整合，故建议法案于明年九月一日生效。委员会接纳提案人的说明及建议。

　法案将由立法会主席安排提交立法会全体会议作细则性审议和表决，如获得通过，法案自二零二七年九月一日起生效。◇