【香港中通社九月十九日电】（记者李彦洲）当地时间九月十八日，美国总统特朗普宣布，美国已与丹麦及其自治领地格陵兰岛达成一项协议，「赋予美国对格陵兰岛安全及其他需求的永久控制权」。从今年年初提出要「获得」格陵兰岛，到如今通过谈判形成新的长期安全安排，此次协议达成是不是意味著美国、丹麦将「共管」格陵兰岛？

　格陵兰岛是丹麦自治领地。特朗普二零二五年重返白宫以来，多次扬言要得到格陵兰岛。这导致美国与丹麦等欧洲国家关系进一步紧张。

　特朗普十八日称，这是一份无限期协议，确保美国永远拥有在格陵兰岛采取必要行动、保障格陵兰岛及美国自身安全的完整权力。未经美方书面许可，美方敌对势力不得在格陵兰岛设立军事基地、保持军事存在或进行敏感投资。

　特朗普还称，美方将在格陵兰岛合适区域建立大规模军事存在，并同当地民众合作开展相关开发建设。他还强调，美国无需承担任何成本。

　丹麦首相府同日发布消息说，格陵兰岛、丹麦和美国预计将于下周签署这份协议，「以加强北极及北大西洋地区的安全」。丹麦首相弗雷泽里克森表示，这份协议承认丹麦王国的主权和领土完整，以及格陵兰岛人民的自决权。

　这份新协议意味著甚么？格陵兰争议就此结束了吗？

　但从目前公开的信息看，围绕格陵兰岛的几个核心问题仍需要进一步厘清。

　首先仍然是主权问题。今年以来，丹麦和格陵兰岛方面一直拒绝讨论将格陵兰岛转交给美国。即便今年一月双方开始转向谈判，丹麦方面仍然坚持，加强安全合作和扩大美国军事存在，并不意味著改变格陵兰岛的现有主权归属。因此，新协议最终如何定义美国所谓的长期「控制权」，将是判断该协议影响的关键。

　其次，是美国在当地的实际军事存在会扩大到甚么程度。过去数十年，美国曾主动大幅减少在格陵兰岛的军事设施，目前只保留一处主要基地。尽管新协议确认美国可以扩大在当地的军事存在，但美方是否会由此新建基地、增加多少人员和设施，目前仍没有明确答案。如果新协议最终推动美国增加基地、人员以及增强导弹预警和北极行动能力，其实际影响将更多体现在未来几年的具体部署上。

　再次，则是北极安全格局仍在变化。近年来，美国和欧洲都在增加对北极安全的投入，俄罗斯也继续保持较强的北极军事存在。随著航道、导弹预警、太空监测以及能源资源的重要性上升，格陵兰岛的战略价值不断增加。就在本周，十二个欧盟成员国还联合呼吁欧盟在北极地区发挥更加积极的、战略性的作用，并增加相关资源投入。

　目前能够确认的是，美国正在寻求比过去更大的军事和安全活动空间。至于特朗普所称的「永久控制权」最终对应哪些具体权利，以及丹麦和格陵兰岛方面如何解释这些安排，仍有待协议全文和后续官方说明进一步确认。围绕「谁拥有格陵兰岛」的公开冲突有所降温，而围绕安全、驻军和北极长期布局的具体安排，正在成为下一步关注重点。◇