【专访】立法会大会昨细则性讨论及表决通过《私立进修中心的法律制度》法案。引入一站式发牌程序,由教育及青年发展局统筹协调,同时设临时准照机制等。法案将于明年六月一日生效。
在细则性讨论时,有有议员关注人员流动审批效率。列席大会的社会文化司司长柯岚表示,政府将有机制减省审批程序,方便人员入职,例如提交一次资料有效期为两年,两年内相关人员可在进修中心、补习社自由流动;对于新入职人员亦新增三十日临时许可,有关人员只需提交个人声明、行为纸及医生纸申请凭证便可先入职,但须在三十日内补齐资料。
至于中心主任离职至聘请新主任期间,机构准照持有人可暂代主任职务,六十日内须聘用新主任。议员关注倘限期内仍未聘用新主任会否被取销牌照。教育及青年发展局局长龚志明表示,有关情况不会被取销牌照,但将依法采取相应罚则,如罚款一万至五万元。
据介绍,法案制定私立进修中心的准照及运作制度,对申请准照的条件,包括持牌人及中心工作人员的适当资格、教学课程内容,以及教学场所的安全条件等作出一系列规范,明确规定只有在领取准照后方可营运进修中心。为了简化申请流程,法案引入一站式服务规定,明确教育及青年发展局是统筹协调发牌程序的单一窗口部门,负责办理与一站式发牌程序手续,可按申请人的委托,代向其他与发牌程序相关的部门办理手续和提交文件,且可通过电子化方式处理。为在中心营运安全及便利持牌人尽早开业之间取得平衡,法案规定如进修中心场所未完全符合法定要求但属短期内可补正的情况,且不对建筑安全、公共卫生及防火安全构成危险,有关中心可获发临时准照。
此外,为提高进修课程质素,法案规定未经教青局预先许可,私立进修中心的场所不可用于经营其他业务,但如由同一持牌人在有关场所内经营非高等教育私立学校、私立补充教学辅助中心(俗称「补习社」)或托儿所的情况除外。由于现时不少场所同时经营进修中心及补习社业务,为了方便持牌人办理手续,法案规定持牌人在申请或续期进修中心准照时,可一并申请补习社准照的续期,两类准照的有效期统一计算,并且豁免补习社准照续期的费用。
另一方面,为了让不牟利的非高等教育私立学校转型及拓展业务,法案规定不牟利的非高等教育私立学校办学实体申请进修中心准照时,除了可以利用学校作为进修中心的场所外,亦可以为身兼学校教学人员及进修中心全职导师、且符合其他法定条件的员工申请津贴及其他补助。
在过渡安排方面,法案规定新法律生效时已领执照的进修中心可继续经营,有关执照直接过渡成为新法律规定的准照,无需另行申请,而有效期由新法律生效后起计两年。法案同时规定,已领有执照的进修中心应在法律生效后一百八十日内将相关人员名单及其他资料送交教育及青年发展局,否则将被注销准照。对于在新法律生效时仍待决的准照申请,适用新法规定,并豁免支付该法律规定的一系列费用。法律将自二零二七年六月一日起生效。◇

